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认证人员注册改革进入实施阶段
发布时间:2015-04-26 浏览:


  近期,中国认证认可协会相继发布了《管理体系审核员注册准则》《自愿性产品认证检查员注册准则(第 3 版)》和《服务认证审查员注册准则》,标志着中国认证认可协会人员注册改革在制度设置层面的重大举措已经完成,开始进入实施阶段。

  在管理体系认证人员注册方面,采用“一考一入”的方式,简化实习审核员准入门槛,取消高级审核员注册,首创性地建立了自愿性以技能、知识领域和专业发展为侧重点的主任审核员注册资格制度,以提升审核员自我提升能力的积极性和主动性。其中,“主任审核员”是一个全新的级别,要求申请人具备管理体系审核所需的知识和技能,掌握相应认证领域管理基础理论及应用管理工具,在认证认可行业具有创造性贡献和突出成就;以此培养认证行业高技术人员,不断提升认证人员的能力和水平。

  在自愿性产品认证检查员注册方面,结合当前自愿性产品认证普遍存在对运作标准掌握不一致,操作不统一的情况,首次明确提出了考试要求,主要目的使从业人员对产品认证基础标准知识有统一掌握,增强对有关认证认可法律法规知识的了解掌握程度;将自愿性产品认证检查员注册专业按照认证领域划分为21个注册专业,并在获得注册专业以及专业保持等方面提出了具体要求,实现了对自愿性产品认证检查员更有效、更细化、更专业化的人员注册管理;专业领域的划分由机构自主确定;明确提出推荐机构应建立、实施并维护相应认证人员能力管理程序或评价系统,建立相应专业检查员能力准则,识别、确定相应专业检查员的培训要求及培训方案,建立能够证实申请人具备相应专业能力的评价准则或评价方法。

  在服务认证审查员注册方面,采取了鼓励政策,鼓励机构主动开发服务认证项目;审查员申请人在完成经协会确认的相关服务认证领域的培训课程并取得培训合格证书后,均可申请注册资格;服务认证审查员注册不分领域,注册专业为一般服务认证,注册级别为审查员和高级审查员两个级别,遵循逐级晋升的原则;审查员级别无审查经历要求,高级审查员需6次组长审查经历;增加了对推荐机构要求,突出推荐机构对审查员能力管理的要求;按照国家认监委认证业务分类目录,非金融机构支付业务设施技术认证、防爆电器设备检修服务认证、汽车玻璃零配安装服务认证、商品售后服务评价体系认证和信息安全服务资质认证等5个领域已列入“一般服务认证”领域,取得上述5个领域协会确认资格的人员给予转换注册。

  在培训管理方面,从既关注课程又关注机构向主要关注课程转变,取消对培训机构的确认和培训教师注册,转变为对培训课程提供者所提供课程进行确认,充分调动培训主体自主开发培训课程的主动性。

  认证人员注册制度改革体现了三个方面特点:一是改革措施突出了简化程序,强化要求,提升能力,鼓励发展的思想,也符合“放、管、治”相接合的精神,发挥机构的主体作用,加强机构管人、用人的责任。二是与行政审批相分离,突出人员注册工作的本质特性,突破传统固有做法,大胆改革,体现出制度创新,为认证人员注册制度的发展进行了新尝试。三是适应检验检测认证高技术发展的需求,体现不断提升认证人员能力素质要求。

  为了进一步深化认证认可制度改革实效,满足行业人员、机构学习理解国家相关法规政策的需求,便于各项新制度、新准则得到更好的贯彻落实,协会先后于2015年2月9日和3月12日,面向广大行业人员、机构举办了两期制度改革解读会,围绕《关于发布自愿性认证业务分类目录及主要审批条件的公告》、协会认证人员培训、考试、注册等改革措施、新版管理体系审核员注册准则、产品认证检查员注册准则等内容进行了解读与宣贯,着重结合新政策、新准则在顺应改革需求、适应行业发展方面所做出的调整进行了详细讲解,同时以现场答疑的方式,对广与会人员聚焦改革热点问题进行解答,突出了活动实效,使改革措施深入人心。

  此外,协会还将于3月16日至20日举办“新版注册准则解读服务周”活动,每天下午13:30至16:30在中认大厦13层会议室现场为各认证机构提供咨询服务,并于3月19日在上海举办第三期制度改革政策解读会,旨在满足更多会员需求,切实巩固宣贯效果,确保将协会改革红利惠及到人员,惠及到机构。

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